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三大悬疑,控制汽车增长

2020年4月1日 - 奥门新浦京的网址

有人戏称,北京的摇号购车政策,其实就是一场“全民赌博运动”。而1月26日,就是“全民参赌”的第一天。

备受海内外关注的中国首都北京机动车摇号26日在北京市交通委举行,超过18万人申请17600个指标。这是北京市第一次采用摇号这一行政手段控制机动车增长,在中国也属首次。经济和城市化迅速发展带来交通拥堵等”大城市病”,中国这个发展中大国正在探索各种办法解决这些发达国家曾经遇到的难题。

当天,在北京广安门桥东北角的北京交通委摇号现场,聚集了众多心怀疑虑的媒体;而在电视机前,更多双眼睛也在注视着中国汽车消费史上第一次如此“另类”的买车方式。

2010年底,北京公布了新的治堵措施,其中包括限制机动车的购买。2011年北京市新增机动车数量被控制在24万辆,而2010年北京市共销售近80万辆汽车。新的购车者需要先提交申请,然后通过摇号获得指标后才能为车辆上牌照。

北京市交通委不仅请来公证处人员,并且请到监察部门人士坐镇现场。凸显其心思缜密之处的细节在于,参与此次摇号的备选操作人员不仅包括代表官方的两位人大代表、三位政协委员,还包括代表基层公众的6位申购车主。

为了保证整个过程的公开、公正、公平,从开始网上申请、审核、市民咨询直到26日摇号和结果的公布,整个过程都是公开的,26日的摇号过程中有纪检监察部门和公证人员在场,并且通过网络和电视台进行全程直播。

上午10点,摇号的神秘面纱被缓缓揭开。本轮摇号共放出17600个车牌号码,共有187420
人参加摇号。15位(应为16位,一位人大代表缺席,由工作人员补齐)摇号代表中,8位为个人代表,另外7名是政府官员、人大代表、政协委员和其他代表,全国劳动模范李素丽亦在其间。

从事IT行业的吴怡前两天接到北京市交通委的通知来参加26日的摇号。和他一同出席的还有其他7名申请人代表,以及8名北京市的人大代表和政协委员来监督整个过程。

工作人员随机抽取6位摇号代表参与摇号,摇号代表抽取6个种子数字,工作人员将种子数字输入到程序中,中标号码就此生成。

摇号的整个过程为,先由纪检监察人员检查抽签箱、装抽签用塑料球的密封箱,在检查完好后,由工作人员将16个蓝色抽签球放入透明的抽签箱。然后由工作人员随机抽取6个蓝色球,打开蓝色球后里边是一个号码,与16位申请人代表和北京市政协委员以及人大代表的座位号一一对应,被选出的人将摇出摇号种子数据。

摇号仪式仅进行了20余分钟,但这之后的疑问却一直在持续——

最后共有6名代表被选出,其中包括3名申请人代表,一名北京市人大代表、一名北京市政协委员,由于另外一名被抽出的北京市政协委员没能到场,按照程序由一名工作人员代替。

悬疑一:

这6名代表每人通过电脑随机选中一个数字,最终选出了040815这一组6个数字作为摇号的种子数据。之后,工作人员打开密封的存有所有18万多名申请人数据的光盘,将数据导入计算机。输入种子数据后,在不到一秒钟的时间内,17600个摇到号的申请人随机产生。摇号结果被现场刻入光盘,25分钟后在北京缓解交通拥堵网站上公布。

北京的购车摇号过程是否公平?

中国人民大学统计学院教授吴喜之参与了对整套摇号程序的审核,他表示,整个程序都是符合国家标准的,从摇出种子数据的人的选择到种子数据的产生,各个环节都是随机产生的,而且整个过程是在公开的情况下完成的,能够保证结果的公正、公平、公开。

“应该公布程式的计算方法,这样就可以进行由种子数字(种子数字为6个随机数字,将数字输入程序可生成17600个中标编码)和最终中标号码之间的推演,从种子数字计算可以得出谁会中标,从中标结果也可以得出种子数。计算结果相符,才能证明这个系统是完全公正的。”以摇号代表身份出现在摇号现场的北京市政协委员朱良,在观看了摇号全过程后向《中国经营报》记者表示。

当被问到是否会有人连续多次摇不上号时,吴喜之说,这是可能的,这正证明了这种随机摇号的公平。如果每个人都能保证摇上,那就不是摇号了,而是排队了。

此前,朱良曾多次为北京治堵方案献策,其中一条建议为“可开设价格低于出租车、高于公交车的公交专线”。在摇号政策未公布前,北京市交管部门还邀请其参加摇号政策的讨论会议。

申请人代表胡秀凤是北京一名普通的家庭妇女,26日也被请到了摇号现场。”当然希望能够抽到了,但现在还不知道结果。”摇号结束后胡秀凤说。

负责摇号程序研发的太极计算机公司交通事业部总经理李华锋向记者表示,种子号码是通过一个程序计算出中标号码的,该计算程式采用国标,“若相关部门允许,太极公司可以公布计算方法”。

由于需要在摇号结束25分钟之后才能知道摇号结果,吴怡对结果也非常期待。”当然想摇上,但如果没摇上也没办法,下次再摇呗。”但同时,吴怡也表示了对摇号措施的一些担忧,”如果长时间摇不上怎么办,这是个问题。”他希望政府能够细化措施,对那些多次摇不上号,1年、2年,甚至更长时间因摇不上号不能买车的人能够单独分配出一些指标,增大他们的摇中概率。

尽管交管部门在各方追问下承诺会公布计算程式,但迄今为止,该程序的计算方法并未被披露。

北京市政府秘书长周正宇表示,这是北京摇号的开始,今后将根据过程中实际出现的一些问题和情况,随时对政策进行完善和调整。

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